Día de las Comunas: quiénes integran la Junta Comunal 15 y qué función cumplen
Cada 1° de septiembre se celebra en la Ciudad de Buenos Aires el Día de las Comunas. Villa Ortúzar integra la Comuna 15 junto con otros cinco barrios y cuenta con una Junta de siete representantes elegidos por los vecinos. Qué funciones tienen, qué áreas atiende cada uno y cómo pueden participar los habitantes de la Comuna.
Este martes 1° de septiembre se celebra el Día de las Comunas de la Ciudad de Buenos Aires, una fecha que permite poner el foco sobre una institución que lleva más de una década funcionando pero que todavía resulta poco conocida para buena parte de los vecinos.
La fecha recuerda la sanción, el 1° de septiembre de 2005, de la Ley Orgánica de Comunas N° 1.777. La norma dividió a la Ciudad en 15 Comunas y reglamentó su organización, competencias y funcionamiento. La creación de estas unidades territoriales ya estaba prevista en la Constitución porteña de 1996, que las definió como unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial.
Años más tarde, la Ley 5.601, sancionada en 2016, estableció formalmente el 1° de septiembre como Día de las Comunas y la primera semana del mes como Semana de las Comunas, con el objetivo de difundir sus actividades, funciones y mecanismos de participación ciudadana.
Sin embargo, hubo que esperar hasta 2011 para que los vecinos eligieran por primera vez a sus comuneros. Los comicios se realizaron el 10 de julio de aquel año y los primeros integrantes de las 15 Juntas Comunales asumieron el 10 de diciembre.
Villa Ortúzar y la Comuna 15
Villa Ortúzar integra la Comuna 15 junto con Chacarita, Villa Crespo, La Paternal, Agronomía y Parque Chas. La sede comunal funciona en avenida Córdoba 5690.
Cada Comuna es gobernada por una Junta Comunal compuesta por siete miembros, elegidos directamente por los vecinos mediante un sistema de representación proporcional. Los mandatos duran cuatro años y quien encabeza la lista es quién obtiene la mayor cantidad de votos y ocupa la presidencia.
Esto significa que los comuneros, a diferencia de muchos funcionarios de la administración porteña, no son designados por el jefe de Gobierno: llegan al cargo a través del voto popular.
¿Qué puede hacer una Comuna?
Las competencias comunales abarcan cuestiones muy cercanas a la vida cotidiana del barrio.
La Ley 1.777 establece entre sus responsabilidades exclusivas la planificación, ejecución y control del mantenimiento de calles secundarias y de menor jerarquía, el mantenimiento de los espacios verdes, la elaboración de su programa de acción y anteproyecto de presupuesto y la administración de su patrimonio. También pueden presentar iniciativas legislativas.
Existen además competencias que comparten con el Ejecutivo porteño, como la participación en obras y proyectos de impacto local, la fiscalización del uso del espacio público, la evaluación de necesidades sociales y distintas políticas vinculadas con ambiente, cultura, educación, salud, deporte y desarrollo social.
La Junta funciona como un órgano colegiado. Aunque sus integrantes tienen asignadas distintas áreas de trabajo, las decisiones sobre las competencias de la Comuna corresponden a la Junta en su conjunto.
Quiénes son actualmente los comuneros de la Comuna 15
La Junta correspondiente al período 2023-2027 está integrada por:
Agustín Rodríguez Ponti (Juntos por el Cambio), preside la Junta y tiene a su cargo la administración general. Trabaja principalmente en las áreas de Descentralización, Obras Comunales y Prevención del Delito. Como presidente, además, representa legalmente a la Comuna, convoca y preside las reuniones de la misma.
Cynthia Martello (Juntos por el Cambio) , trabaja principalmente en Cultura y participa además en el área de Descentralización y Obras Comunales.
Juan Pablo Alegre, (Juntos por el Cambio). Incorporado a la Junta Comunal 15 en reemplazo de Martín Garcilazo, quién como contara este medio, falleció el 6 de septiembre de 2024. El Tribunal Electoral lo proclamó para completar el mandato hasta 2027.
Soledad Jazmín Luján Tello, (Unión por la Patria), tiene a su cargo las áreas de Participación Ciudadana, Relaciones Institucionales, Ambiente y Espacio Público, Tercera Edad y Deportes.
Leonardo Gastón Lucchese Di Leva, (Unión por la Patria), trabaja en Descentralización y Obras Comunales, Cultura, Salud y Educación.
Nancy Verónica Bolaño, (Unión por la Patria), tiene asignadas las áreas de Derecho Urbano, Género, Diversidad y Derechos Humanos, Ambiente y Prevención del Delito.
Finalmente, Amiel Leckie, (La Libertad Avanza), trabaja sobre Derecho Urbano, Educación y Desarrollo Social.
Sucesión de Martín Garcilazo en la Junta Comunal
Cabe mencionar que la conformación original elegida en 2023 incluía a Martín Garcilazo, quien había presidido la Comuna 15 durante el período 2019-2023 y había vuelto a resultar electo miembro de la Junta.
Garcilazo, como contara este medio, falleció el 6 de septiembre de 2024, a los 55 años.
Ante la vacante, el Tribunal Electoral de la Ciudad proclamó posteriormente a Juan Pablo Alegre para completar el mandato que le correspondía a Garcilazo.
La decisión se tomó en aplicación del artículo 23 de la Ley de Comunas, que establece el mecanismo de reemplazo cuando un integrante de una Junta fallece, renuncia o deja definitivamente su cargo. Alegre ya había sido comunero durante el período 2019-2023.
Los vecinos también pueden participar a través del Consejo Consultivo
La estructura no termina en los siete representantes. El Consejo Consultivo Comunal es un Organismo Público Consultivo y Honorario. Está integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna (Ley 1777, Título IV).
Su existencia responde al artículo 131 de la Constitución de la Ciudad y pueden participar organizaciones barriales, asociaciones y entidades no gubernamentales pero también los vecinos domiciliados en la comuna en forma individual. Entre sus facultades se encuentran presentar propuestas, establecer prioridades de obras y servicios, realizar un seguimiento de la gestión comunal y controlar la ejecución del presupuesto. La ley establece que debe reunirse al menos una vez por mes. No perciben remuneración ni compensación económica alguna por sus servicios.
De los encuentros se realizan actas donde se registran los temas tratados y los acuerdos adoptados por los miembros de la Junta Comunal en sus reuniones consultivas. Las actas son los documentos que se pueden consultar aquí
De esta manera, la Comuna constituye el nivel institucional más próximo al territorio: sus autoridades son elegidas por quienes viven en cada zona y buena parte de sus competencias están relacionadas directamente con los problemas cotidianos de los barrios.
En el caso de Villa Ortúzar, saber quiénes integran la Junta Comunal 15 y qué responsabilidades tienen puede ser también una herramienta para que los vecinos sepan a quién recurrir, a quién hacer llegar un reclamo y a quién pedir respuestas sobre las cuestiones que afectan al barrio.
La Junta Comunal 15 puede ser contactada a través de comuna15@buenosaires.gob.ar y funciona en Av. Córdoba 5690.
Para conocer más sobre los miembros de la Junta Comunal 15 y cómo comunicarte con ellos aquí.
